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救助新闻
在救助管理信息系统总结培训班上的讲话

                                              张  齐  安
    大家好,欢迎参加救助管理信息系统总结培训班。这次培训班同以往的调研培训班和应用培训班不同,本次培训重点是培养高级应用人员,为省级救助事务管理机关、信息中心和地级城市的救助管理站 培养师资,通过你们进一步组织省级培训,搞好站内培训,以带动救助管理系统更多的干部职工在短期 内就能广泛应用救助管理系统,充分利用该系统开展救助管理业务,把救助管理工作推上一个崭新的高度。

    要担当起这一重任,需要大家先成为行家。希望你们利用这次培训,弄清救助管理信息系统的设计 思路,模块的功能原理,了解并掌握各模块之间的有机联系,做到知其然也知其所以然,胜任解答和远 程指导省内救助管理站利用信息系统开展救助业务时遇到的技术性问题和业务难题。所以,你们自己首 先要从生手变成熟手,从熟手变成巧手,从巧手变成能手,从能手变成高手。高手要能够手把手教会新手。

    救助管理工作担负着“移风易俗,改造社会”的重大历史使命。要完成这一项长期的、复杂的、责任重大的社会事务管理工作,离开救助管理信息系统难以实现。目前,开展救助管理工作主要面临三大 难题,其一是甄别难,其二是街头危重病人救治难,其三是安置无法查明家庭地址的受助人员难。这三 大难题,集中成一个核心问题,就是查询,查得快,查得准,查得清,查得服众,这些问题并不是没有 解决办法。反之,事实不清,情况不明,只会让外人觉得我们办事不力,没有有效方法和有力措施解决 社会问题。这可不是一件小事儿,办不好,不仅损害救助管理站职工的面子和尊严,还会直接影响救助 管理站的社会地位和存在价值,是关系“生存还是死亡”的天大的事情,我们千万不可掉以轻心。

    在现阶段,救助管理工作要求上进,求发展,争取自己应有的社会地位,要主动地、有意识地与社会政 治相结合,注重发挥三大功能,一是社会维护功能。我们尽职尽责做好站内管理,尽责尽力把街头救助 服务做到位,通过对保障城市生活无关的流浪乞讨人员的合法权益,实现维护改革发展稳定大局的管理 目标,站内站外的救助管理工作得到党政领导的认可,社会群众的认可了,社会维护功能就基本发挥好 了。虽说当前任务艰巨,但只要我们积极开展主动救助,认真做好站内管理,还是容易做到的。二是社 会促进功能。所谓社会促进,就是要通过救助管理工作,转变市民观念,提高社会公益救助的水平和公 众参与社会救助的广度和深度,调动市民参与社会事务管理的热情和积极性、能动性。群众政治参与意 识不断提高,参政能力不断增强,必然会形成一种外在力量,直接影响社会事务管理改革,推进社会主 义法制建设发展,推动政治文明发展进步。这虽然不是职责要求,但通过我们做工作,能够形成社会联 动效应,我们要力争使这种效应与救助管理工作发生千丝万缕的联系,它们之间的联系越多,越紧密, 越能说明关注和做好救助管理工作的社会意义。所以,开展救助工作要具有明确的服务社会的意识,力 争在做好经常性救助管理工作的同时,使这方面的作用突出一些,效果明显一些,社会影响大一些。三 是社会建设功能。所谓社会建设,就是通过发挥职能作用,弥补这一领域社会管理功能的缺失,或者衍 生出新的社会管理功能。最为可行的是通过培育、扶持、引导社会组织和个人积极参与救助管理工作, 形成群众广泛开展社会公益救助的局面,政府举办的救助管理站等机构要逐渐从直接救助服务的一线淡 出,职能亦代之以通过购买社会服务的方式,对社会组织和个人从业资质的审查、监督、评估和对社会 志愿者的管理、培训和指导。另一项颇具挑战性的工作是社会干预,救助管理站要借助数据库的强大查 询功能,建立管理手段和干预措施,对家庭的受助对象进行维权性质的社会干预。还有一项重要工作是 努力建设完善社会公益救助捐赠管理,打造一个专门管理这一领域的社会善款的“玻璃口袋”,确保好 心人捐赠的钱财用得清楚明白,有针对性,产生实效,籍此增加社会诚信,增强社会团结。

    救助管理站要有效推行“依法救助,科技救助,人文救助,公众救助”的工作理念,今后要行使好国民 经济收入的“二次分配”和社会财富的“三次分配”等诸项社会事务管理,离不开救助管理信息系统这 一网络平台,它是所有有前途的救助管理工作顺利进行的基石,脱离这一基础系统平台,任何事情几乎 都难以做到。可见,救助管理信息系统运用得好与否,功能发挥得好与否,不仅关系到当前工作,而且 影响到今后的变化。所以,大家要看清社会发展的路子,找准发挥职责的位子,搭好发挥职能的台子, 唱好主动作为的调子,走好服务社会的步子,创造和谐安宁的日子。我们要在做具体工作时明确意识到 这一点,并为实现这一目标而共同努力奋斗。“行者长至,为者长成。”这里,我用 “天道酬勤”这一警句与大家共勉。

    救助管理信息系统是一个整体,目前仅有几个省或百十个站普遍应用,不能算好。一枝独秀不是春,百花齐放春满园。只有省信息中心做好网络环境和技术保障,业务管理处(中心)做好监管,全国 所有救助管理站普及应用,形成省际、站际相互支持,迅速响应,协作有力,配合到位,反馈及时、准 确的良好工作局面,才能使之成为救助管理工作的得力助手,才能不断推动救助管理工作上台阶、上水 平。我们是一部完整的机器,各个中心、管理机构、救助管理站都是这部大机器上不可或缺的一个部 件,在不同的岗位上发挥着各自的作用,谁都不可以忽略自己,耽误工作。我这里借用一句广告词来表 达对此的期望和心愿,“他好,你也好。大家好才是真的好。”
                                                                  谢谢大家。

 

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